沈阳市大东区在实践中破题发展“飞地经济”-财经频道-东北新闻网
扩大“飞地”效应蓄势展开新动能  ——沈阳市大东区在实践中破题展开“飞地经济”  为推动我省全面复兴、全方位复兴,省委、省政府大力展开“飞地经济”,构建优势互补的区域经济布局,促进各类要素合理流动,着力培养强大辽宁高质量展开、新时代东北复兴的新动力源。“怎么让‘飞地经济’从飞得起、飞得出到飞得稳、飞得远、飞出实效”成为亟须考虑厘清的问题。  释疑解惑问实践,务实敢闯看底层。  沈阳市大东区在实践中探究破题:提高站位扩大“飞不飞”的格式、坚决方针清楚“飞什么”的思路、安身实践构成“怎么飞”的招法,经过引导工业项目打破行政区划壁垒飞出落地,加强工业链、供应链对接,补齐补强工业互通互联的链条,推动相关工业建链、延链、补链、强链,携手“兄弟区域”完结工业脱贫致富和完结工业结构优化晋级。尤其在其时疫情防控进入常态化、脱贫攻坚进入冲刺阶段,加速展开“飞地经济”,是实在稳作业保作业的重要抓手。大东区要将“飞地经济”作为做好“六稳”作业、执行“六保”使命长时间战略坚持下去,久久为功,继续发力,为完结高质量展开不断培养新增长点、蓄势展开新动能。  7个大项目组团   从区“飞”到县  6月28日,一份直发康平县的“大礼包”从大东区委院里起程。“大礼包”里装着的,是总出资9.8亿元的7个“飞地”项目;带队护卫“大礼包”的,是大东区委书记王新北。  当天,在康平县政府会议室里,大东区政府与康平县政府就协作展开“飞地经济”签署结构协议。康平县将供应规划面积3.85平方公里的“飞地园区”作为展开空间渠道,大东区则担任依照康平规划需求协助吸引客商,推动产用结合、产需对接和工业链上下游整合。  香江健康山沟医养结合文明旅行、辽宁颁金农创渠道、沈阳泓鑫供应链金融、华录智能水培技能归纳体使用工厂项目等7个来自于大东区的工业项目签约“飞”入康平县。  稍加留心不难发现,这些项目不只出资数额可观,从工业类别来看多触及文旅、健康、大数据、金融等新式范畴,堪属优质。  如此大手笔地将优质项目“拱手送人”,大东区怎么考虑?  在解开这个问题之前,先来整理一下“飞地经济”在辽宁的展开头绪。2018年9月,辽宁在喀喇沁左翼蒙古族自治县举行“飞地经济”现场会,宣布全省展开“飞地经济”动员令。省委、省政府站在推动辽宁全面复兴、全方位复兴的战略高度,将“飞地经济”作为我省补齐县域经济短板、强大村庄经济实力的重要抓手强力推动。省及沈阳市相继出台支撑“飞地经济”展开施行定见,鼓励各地斗胆探究、立异举动、“催化”协作、实践破题。  2018年12月3日,沈阳市探路展开“飞地经济”的榜首单成功签出,而王新北其时正是该项目“飞出地”——沈阳市皇姑区的首要担任人。  再看大东区,现在大东区已与法库县、辽中区、康平县三地树立“飞地经济”协作关系,建有“沈台轿车零部件工业园”“沈阳轿车城辽河工业园”“陶瓷文明工业拓宽区”等工业园区,签约“飞地”项目9个,签定分税协议项目5个。  继续饯别、立异“飞地经济”展开,王新北有着自己的考虑:“飞地经济”指的是在推动工业结构调整和招商引资过程中,打破区划约束,把因区位不同、资源约束、规划约束、工业配套等要素,不宜在原区域展开或孵化的项目,转移到接受区域的经济协作形式,在经济进入高质量展开阶段布景下,各个区域敞开协作已成为提高全体竞争力的必经之路,展开“飞地经济”是各个区域携手共赢的必然选择,“有必要站在更高的站位上,去审视和展开‘飞地经济’。”  由各管“一亩地”   到共下“一盘棋”  从理念到举动,大东区展开“飞地经济”稳准快起步,高质速推动。  展开有思路:以“资源互享、优势互补、展开互利”为基本原则,大东区坚持“有所为,有所不为”,与各区县充分发挥各自优势,经过立异协作方法和利益同享机制,完结“各展所长、各取所需、协作共赢”。  比方,辽中区内坐落着沈阳近海经济区和沈阳综保区A区,工业根底雄厚、“出海”快捷、交通兴旺是其特有优势,大东区以沈阳近海经济区“飞地园区”为载体,加速推动一批轿车零部件项目招商落地。相同,依托法库县、康平县的通航、陶瓷、塑编、农产品深加工等工业根底和宽广的空间资源,与之相匹配的“飞地”项目也敏捷推动。  “有的区域有现成的厂房、现成的设备,企业搬进去就能出产;有的区域具有技工学校,能快速、很多供应技能人才,这都是项目落地、企业展开最需求的。”大东区区长李刚表明,“凭借协作伙伴优势的一起,‘飞地’项目也扩大、释放了轿车等大东区主导工业势能,破解了大东区展开空间缺乏等瓶颈问题。”  尤其在其时厚实做好“六稳”作业、全面执行“六保”使命的局势下,大东区一批“飞地”项目的推动落地,起到了带动当地作业、添加当地收入和推动区域经济建设、促进区域社会调和安稳的效果,为牢牢掌握展开主动权、培养强大新增长点、增长极积储了力气。  “飞地经济”既是工业共建的“主战场”,也是立异区域协作的“试验场”,针对协作区域的不同状况,大东区在实践中立异构成了当地政府主导、商会协会工业联盟主导、企业主导3种“飞地经济”展开形式。现在,3种形式均获得了实践效果。  值得一提的是,大东区发挥拂晓、新光、辽沈工业集团等驻区军工央企人才、技能、商场优势,建立大东区军民交融工业展开联盟,并凭借“飞地”协作吸纳了沈阳和世泰通用钛业有限公司等6家来自辽中区的优秀企业参加联盟,为推动企业协作、构建新式配套工业链拓宽了渠道。  回望大东区展开“飞地经济”的探究实践能够看到,无论是作业思路的构成抑或作业方法途径的立异,其本源皆在格式——不抱残守缺盲目干、不贪大求快铺摊子,而是安身更高站位、放眼更广六合,依照价值规律就事,寻求资源最佳装备,由此完结了由各管“一亩地”到共下“一盘棋”的解义破题。  协力书写   展开共赢大文章  归纳地看,现在“飞地”项目的“飞入地”“飞出地”、项目出资企业方,以及新建项目的从业者、相关从业者,乃至项目所属工业,都是“飞地经济”健康展开的获益方。  “往后‘飞地经济’带来的将不只是项目和出资,还将带来新的理念和运转规矩,从协作各方的多赢晋级到经济社会环境的共赢。”王新北剖析,“这就要求当地一直坚持党建引领,做好建机制、强风格、优环境、强服务等作业,在规划联接、公共服务装备等方面不断获得新打破,完结好转型晋级、新旧动能转化的使命,协力书写展开共赢的大文章。”  大东区借力“飞地经济”对冲疫情影响,积储展开潜力。携手兄弟县区做强做大优势工业,打造工业展开“动力之源”。发挥宝马、雷诺的吸附效应,构建安稳零部件供应链和华晨集团零部件工业基地,再引入零部件项目30个以上。携手添补金融业、互联网新式工业空白,再引入文旅项目10个以上。  依照沈阳市委、市政府提出的“把沈阳打造成为国家最重要的轿车出产制作基地”战略方针,大东区坚决不移展开强大轿车工业,与康平县、辽中区、法库县等区县互为“飞出地”和“飞入地”,联合展开轿车零部件工业“飞地”大招商。  与此一起,大东区积极展开楼宇“飞地”招商,使用龙之梦大厦及龙之梦长峰大厦等存量楼宇资源,规划“楼宇飞地园区”,一起引入文明旅行、商务商贸、电子商务、科技研制、文明构思等工业项目;使用中韩科技工业园地空间规划“世界飞地”,一起引入电子、科创、信息工业及都市工业等项目;使用农创空间辽宁农副产品社区创业孵化基地引入并供应训练、投融资、法务、财政等服务……  瞄准高质量展开方针展开好“飞地经济”,大东人列出作业清单挂图作战,一项项具体作业正在厚实推动……  全部尽力都只为人民群众乐业增收、全面小康。这也正是展开共赢这篇大文章的宗旨地点。(记者金晓玲)

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